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我院发布《2017中国产业发展报告——新旧动能转换》

发布时间:2017-12-06

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最近,中国工业发展研究院《2015中国产业发展报告——新常态与新战略》的年度报告正式出版。

目前,全球经济发展面临的不稳定和不确定因素仍在增加。在此背景下,中国的经济转型和产业升级也面临着更大的压力。国内经济增长动力和资源因素条件也已出现。突出了结构性矛盾的巨大变化和长期积累。这要求我们继续大量增加,并在新动能的培养和旧动能的升级中加强库存。对于中国而言,在以下方面仍存在巨大的潜在动能空间。

首先,区域产业升级正孕育着巨大的动力。中国当前经济发展的一个突出表现是新旧动能转换在不同地区有所区别。东北等传统资源省经历了传统动能的衰退和“能力下降”导致的新动能的突破,已经陷入了产业转型的痛苦时期;而东部沿海地区的一些发达地区早已经历了成本和发展模式的变化。促进产业转型升级的积极性和主动性强于其他地区。在一些新技术,新兴产业,新形式,新模式和其他“新经济”的前沿,“创新红利”的新动能逐渐形成;通过产业转移,发展高增长产业,对接“一带一路”和长江经济带建设等国家发展战略,实现产业活力。因此,利用中国的大国实现工业动能的梯度转移和升级,是未来中国经济动能重塑的重要战略途径。关键变量是通过制度创新引领产业发展模式的转变。先动区域的重点是探索和构建适应新经济和新动能的新制度机制。后发展区域需要突破限制动能释放和增加有效系统的传统制度。提供并降低机构成本,实现工业动能的可持续转换。

其次,优化要素投入和提高经济动能的空间仍然比较大。在经济发展的任何阶段,都需要大规模,高质量的生产要素投入。但是,在未来,我们需要专注于解决因子输入的结构性问题。在劳动力方面,我们将通过培训和培训相结合,增加高素质人才队伍的储备,适应未来技术和产业的发展。在资本投资方面,通过政府指导,以市场为导向的方法激发了私人投资的积极性。此外,土地资本化和市场化也可以为经济增长提供新的贡献。现在,如果大量的农村土地可以进入市场,它将成为生产的生产要素并带来新的动能。中国仍有可能通过增加因素的投入,特别是一些地区的发展来增加经济发展的动能,这意味着在新的生产区域投入更多的资源。

第三,对外开放市场可以提高行业整体发展效率,释放行业新动力。我们需要加深对新一轮改革开放的理解。开放通常意味着对外开放。事实上,它对国内产业开放,仍有很大的改进空间。例如,我们大量基础工业市场的竞争仍然不足,有效竞争和竞争市场的相对适当的产业组织结构尚未形成。如果石油,电力和电信等基础产业对外开放,那么对于像我们这样的大国来说,就可以形成新的增长引擎。目前,这些行业的效率相对较低,但由于它是一个基础产业,无疑会增加整个国民经济的成本。如果这些行业进一步开放,它们可以形成一个有效和竞争的市场,这不仅可以促进这些行业本身。该行业的发展,同时降低其他行业的成本,提高效率等将产生溢出效应。

第四,通过改革降低机构成本和释放经济活力的潜力是巨大的。高成本的最直接表现是劳动力价格,土地价格和资本要素价格的上涨。事实上,除了购买生产要素所需的支出之外,一个行业的大部分生产是系统的成本,即企业合法运营的额外成本,这个成本仍然是有下降的空间。一些公司可以通过体制结构性减税或减费来显着降低成本。此外,更正式的批准和更方便的流程实际上可以降低业务成本。劳动力和土地价格等因素的成本存在诸多困难,因为它受到整个要素市场的影响。通过管理,通过政府改革,有效降低机构交易成本,从而降低企业成本,提高核心竞争力,这是提高中国经济潜在动能的重要可行途径。

第五,新技术,新商业模式和新格式的整合和渗透将继续产生新的动能。目前的技术进步并不像以前那样具有爆炸性。它更加微妙。例如,自20世纪90年代以来,信息技术的发展与其他行业的融合和深化,使许多传统产业发挥了新的活力。互联网技术的发展方向越来越倾向于移动互联的特点,越来越倾向于与人工智能相结合。它越来越倾向于嫁接生物技术,它已成为一种具有增强人类能力的技术轨道。然而,这一轮技术发展可能不如历史上的汽车发明和动力发明那样具有革命性。信息技术形成的经济动能是渗透和融入其他产业,通过改造传统产业来提高工业效率。为了使消费者继续获得便利和利益,经济促进效果仍然非常显着。

第六,企业创新组织的变革也是未来中国经济最重要的内在动力之一。创新曾经是个人的爱好,后来它成为一种企业行为,并成为一种有组织的行为。在上一轮企业创新中,企业的组织创新行为是通过企业成果的大规模研发,实验和转化而形成的。在这个阶段,像中国的一些跨国公司这样的创新组织经历了与传统研发部门不同的转变。我们看到更多的制造商所有权。该公司投资研发研发。它可以由外部资金投资。创新的产生以及随后的产业,大学和研究的转变与个人利益和知识产权紧密结合。因此,企业创新体系发生了深刻的变化。企业的微观组织形式也发生了变化。业务部门的系统在企业的大规模生产甚至是全球企业中起着至关重要的作用。现在,企业创新组织的转型也将影响中国企业的自主创新,成为新一轮经济增长的潜在动力。

TR (贡献,照片:王新杰;主编:于殿凡)

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